当前位置:   网站首页 >> 游客频道 >> 网上办事

国内旅游业务和入境旅游业务经营许可证核发服务指南

来源:东营市旅游局 时间:2018/10/8 11:26:19 阅读:1029


 

一、办理要素

办理要素包括:事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准、咨询服务。

(一)事项名称和编码

事项名称:国内旅游业务和入境旅游业务经营许可证核发

编码3705000104701

(二)实施机构:东营市旅游发展委员会监督管理科

(三)申请主体:在东营市行政区域内申请经营国内旅游与入境旅游业务的单位和个人

(四)受理地点:东营市南一路337号财金大厦1717室

(五)办理依据

1.《中华人民共和国旅游法》(2013年4月25日中华人民共和国主席令第3号)第二十八条:“设立旅行社,招徕、组织、接待旅游者,为其提供旅游服务,应当具备下列条件,取得旅游主管部门的许可,依法办理工商登记……”。

2.《旅行社条例》(2009年1月国务院令第550号公布,2016年2月修改)第七条:“申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的,应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请,并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发旅行社业务经营许可证,申请人持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理设立登记;不予许可的,书面通知申请人并说明理由。”

3.《旅行社条例实施细则》(2009年4月国家旅游局令第30号公布,2016年12月国家旅游局令第42号修改))第八条:“申请设立旅行社,经营国内旅游业务和入境旅游业务的,应当向省、自治区、直辖市旅游行政管理部门(简称省级旅游行政管理部门,下同)提交下列文件:(1)设立申请书,内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写,设立地址,企业形式、出资人、出资额和出资方式,申请人、受理申请部门的全称、申请书名称和申请的时间;(2)法定代表人履历表及身份证明;(3)企业章程;(4)经营场所的证明;(5)营业设施、设备的证明或者说明;(6)工商行政管理部门出具的《企业法人营业执照》。
  旅游行政管理部门应当根据《条例》第六条规定的最低注册资本限额要求,通过查看企业章程、在企业信用信息公示系统查询等方式,对旅行社认缴的出资额进行审查。

省级旅游行政管理部门可以委托设区的市(含州、盟,下同)级旅游行政管理部门,受理当事人的申请并作出许可或者不予许可的决定。

4.《山东省人民政府关于2014年第三批取消下放行政审批项目和承接国务院下放行政审批项目等事项的通知》(鲁政字〔2014〕223号)将国内旅游与入境旅游旅行社业务经营许可事项由前置审批变更为后置审批。

5.《山东省审改办关于规范旅行社业务经营许可证核发名称的函》(鲁审改〔2015〕1号)进一步强调规范了“旅行社业务经营许可核发”职能。

(六)办理条件

取得经营国内旅游与入境旅游业务旅行社业务经营许可证,应当符合旅行社业务经营许可证核发标准,并符合下列要求:

1.有工商行政管理部门出具的企业法人营业执照;

2.有固定的营业场所:申请者拥有产权的营业用房,或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房;营业用房应当满足申请者业务经营的需要;

3.有必要的营业设施:2部以上的直线固定电话;传真机、复印机;具备与旅游行政主管部门及其它旅游经营者联网条件的计算机;

4.不少于30万元的注册资本;

5.在旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户,存入20万元旅行社质量保证金,或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应保证金数额的银行担保;

6.依法投保旅行社责任险;

7.符合当地旅游发展规划和旅游市场需要。

(七)申请材料

1.企业法人营业执照原件照片(1份)

2.法定代表人履历表及身份证明原件照片(1份)

3.企业章程原件照片(1份)

4.经营场所的证明原件照片(1份)

5.营业设施、设备的证明或者说明原件照片(1份)

(八)办理时限

受理时限:3个工作日。

法定时限:20个工作日。《旅行社条例》第七条规定:“受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发旅行社业务经营许可证,申请人持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理设立登记;不予许可的,书面通知申请人并说明理由。”

承诺时限:10个工作日。

(九)收费标准:本审批事项不收费。

(十)咨询服务

东营市旅游发展委员会监督管理科

咨询窗口地址:东营市南一路337号财金大厦1717室

咨询电话号码:0546-8331698;0546-8328523

二、办理流程

(一)申请  

申请人需通过全国旅游监管服务平台(网址:http://jianguan.12301.cn/ )提交申请材料,提交成功后等待市旅游发展委员会行政许可人员受理

(二)受理

1.材料补正

受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,过全国旅游监管服务平台予以退回,列明需补正的材料内容、补正期限,由市旅游发展委员会行政许可人员以电话或手机短信形式告知申请人。

2.受理不予受理

1)申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,给予受理

2)不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,写明不予受理原因后退回

(三)办理进程查询

网络查询地址:http://jianguan.12301.cn/

(四)获取审批决定书

1.获取方式:东营市旅游发展委员会行政许可人员将按照申请人在全国旅游监管服务平台中预留的邮寄地址邮寄给申请人;申请人也可直接到市旅游发展委员会监督管理科领取。

2.决定书类型:《国内旅游与入境旅游旅行社业务经营许可证》,本证没有有效期限制。

三、救济途径

(一)投诉

1.投诉事项

有下列行为的,申请人可以进行投诉:

1)对符合法定条件的旅行社业务经营证核发申请不予受理或不予批准的;

2)不在法定期限内批准的;

3)工作人员服务态度蛮横的;

4)接收申请人宴请或钱物的。

2.投诉受理:市旅游发展委员会人事科负责行政相对人对违纪违法投诉举报事项的协调处理。市编办、市政府法制办公室、市优化发展环境办公室、市政务服务中心管理办公室负责对市旅游发展委员会的行政许可人员违纪违法投诉举报事项的协调处理。

3.投诉处理

1)对信函投诉做到逐件拆阅、登记,及时处理;

2)对网络投诉要及时登录收阅、打印登记,及时处理;

3)对当面投诉应当分别单独进行,接待人员应当做好笔录;

4)对投诉电话做到细心接听,询问清楚,如实记录。

4.投诉渠道

市旅游发展委员会监督电话: 0546-8332519

市编办监督电话:0546-8382099

市政府法制办公室监督电话:0546-8381590

市行政效能投诉电话:0546-8383110

市政务服务中心管理办公室监督电话:0546-7760755

电子邮箱: zcfgkfda@126.com 

5.投诉时限:对一般投诉及时办理,并于3日内将办理结果反馈给投诉人。重要投诉在3日内不能办理完毕的,可延长15日,在30日内将办理结果反馈给投诉人。

(二)行政复议或行政诉讼

1.行政复议事项

有下列情形之一的,申请人可以申请行政复议:

1)申请人对不予受理决定不服的;

2)申请人对不予许可决定不服的。

2.行政复议受理机关

1)山东省旅游发展委员会,地址:济南市经十路17386号,联系电话:0531-82676223。

2)东营市政府法制办公室,地址:东营市东营区府前大街77号,联系电话:0546-8338229。

3.行政诉讼受理机关

东营区人民法院,预约立案电话:0546-8265078  

地址:山东省东营市东营区钟山路909号  
邮政编码:257091  

     、有关说明

    本服务指南根据法律法规规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求,予以实时更新。